2015年上半年，杭州市余杭區成立產業發展引導基金，通過間接扶持辦法，重點支持信息、生物醫藥、先進裝備制造等重點產業以及新能源、新材料、電子商務、文化創意、現代都市農業等重點領域，實現財政資金由分配變競爭、事后變事前、直接變間接、無償變有償、低效變高效的“五個轉變”，充分發揮財政對產業發展的引領帶動作用。
近日，按照區產業發展引導基金“五個轉變”的原則，相繼推出《余杭區產業專項資金管理與改革實施意見》和《余杭區產業發展引導基金實施意見》等文件，并制訂“三項管理辦法”，推進產業引導基金落到實處。
一是制訂《讓利性股權(優先股)投資管理辦法》
明確優先股股息、參股比例、基金退出機制、優先股轉普通股流程等各個環節。以不超過同期銀行基準貸款利率的85%作為優先股股息(重點行業可適當下浮)，切實減輕企業財務負擔，引導產業發展。
二是制訂《產業投資引導基金直投管理辦法》
根據不同類別的產業資金和投資對象，采取直接參股、跟進投資、參與定向增發等不同的股權投資形式。規定直投項目為符合產業政策及相關產業發展規劃，具備良好的產業基礎條件，且有一定的人才、技術、項目儲備的重點領域。
三是制訂《股權投資基金(子基金)管理辦法》
產業發展引導基金通過引導、吸引社會資本設立若干“子基金”，包括并購基金、區域合作基金、創業投資基金、天使投資基金等類型，委托專業機構運作和管理，設立投資管理程序和風險防控機制，做到產業引導和風險防控兩手抓、兩手硬。
產業發展引導基金通過引導、吸引社會資本設立若干“子基金”，包括并購基金、區域合作基金、創業投資基金、天使投資基金等類型，委托專業機構運作和管理，設立投資管理程序和風險防控機制，做到產業引導和風險防控兩手抓、兩手硬。
余杭區產業發展引導基金以基金池方式運作，至2015年底，基金池規模力爭達到20億元；經過3-5年的持續投入和滾動運作，基金池規模力爭增加至50億元，推進余杭區經濟轉型升級，打造“產業余杭”。
